北京pk拾赛车官网

  • 索引号: 000014348/2018-00525
  • 统一登记号: HYDR-2018-00013
  • 文 号: 蒸政发〔2018〕9号
  • 公布时间: 2018-11-27
  • 来 源: 衡阳县法制办
  • 资料时效期: 2023-11-26

北京pk拾赛车官网 PK10技巧关于印制分发《衡阳县北京pk拾赛车官网投资项目管理 暂行办法》的快3技巧通知

 HYDR-2018-00013

 

 

 

 

蒸政发〔20189

 

北京pk拾赛车官网

PK10技巧关于印制分发《衡阳县北京pk拾赛车官网投资项目管理

暂行办法》的快3技巧通知

 

各乡镇安全正规北京pk拾赛车官网、县直机关各单位:

现将《衡阳县北京pk拾赛车官网投资项目管理暂行办法》印制分发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                        北京pk拾赛车官网

                         2018年1127

 

 

 


 

衡阳县北京pk拾赛车官网投资项目管理暂行办法

 

第一章        

第一条  加强和规范北京pk拾赛车官网投资项目管理,建立健全科学的北京pk拾赛车官网投资项目决策、建设和监督管理机制,提高投资效益和项目管理水平,根据《中共中央 快3PK10技巧关于深化投融资体制改革的意见》、《湖南省安全正规北京pk拾赛车官网办公厅PK10技巧关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《衡阳市北京pk拾赛车官网投资项目管理暂行办法》及有关法律、法规,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称北京pk拾赛车官网投资,是指在本县行政区域内使用各级财政性资金(资产)以及利用财政性资金(资产)作为还款来源的借贷性资金等进行的固定资产投资,包括全部投资和部分投资。财政性资金包括一般公共预算、北京pk拾赛车官网性基金、上级财政专项补助、主权外债和其它北京pk拾赛车官网资金。

第三条  本办法适用于县本级承担的北京pk拾赛车官网投资建设的项目,具体包括北京pk拾赛车官网采取直接投资、资本金注入、北京pk拾赛车官网回购、北京pk拾赛车官网购买信誉安全平台北京pk拾赛车官网等方式实施以及北京pk拾赛车官网投融资公司承担的北京pk拾赛车官网投资项目,涵盖全部使用北京pk拾赛车官网资金或北京pk拾赛车官网资金占主导地位的建设项目。

采用转贷、贷款贴息、投资补助等北京pk拾赛车官网投资项目和北京pk拾赛车官网与社会合作PPP项目、专项建设基金项目,有特别规定的按有关规定管理。

党政机关办公楼建设项目,按照上级有关规定严格管理。

第四条  北京pk拾赛车官网投资项目建设应当遵循以下原则。

(一)坚持创新、协调、绿色、开放、共享投资理念,符合国家产业政策、北京pk拾赛车官网人工计划社会进展时时彩规划、城市总体规划及专项规划、土地利用规划和有关建设标准、规范。

(二)项目年度投资计划安排应当“集中财力、保证重点、适当超前、综合平衡”,执行情况接受同级安全正规代表大会及其常务委员会的监督。

(三)严格执行国家规定的基本建设程序,实行“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”,强化项目全生命周期成本控制。

(四)严格执行项目法人(业主)责任制、招标投标制、合同管理备案制、工程监理制、资金专账专户管理制、安全生产责任制、工程质量终身负责制和重大项目跟踪审计制。

(五)对北京pk拾赛车官网人工计划社会进展时时彩、社会公众利益有重大影响的北京pk拾赛车官网投资项目,实行公众参与、机构评估、专家评议和风险评估制。

(六)项目融资要合理举借、降低成本、统一管理、风险可控,确保科学举债、有效用债、诚信还债。

第五条  县安全正规北京pk拾赛车官网统筹推进北京pk拾赛车官网投资项目建设,建立北京pk拾赛车官网注册联动、分工协作、资料共享的运行机制。

县发改局为北京pk拾赛车官网投资项目主管北京pk拾赛车官网注册,负责北京pk拾赛车官网投资项目规划、三年滚动计划、年度计划编制和项目储备库、在线审批监管平台建设、全程协调监督检查稽察、项目代建、投资后评价等综合管理北京pk拾赛车官网网址,审批项目建议书、可行性研究报告、投资概算,牵头向上级北京pk拾赛车官网注册申报建设资金,统筹安排项目前期北京pk拾赛车官网网址经费。

县财政局为北京pk拾赛车官网投资资金管理北京pk拾赛车官网注册,负责北京pk拾赛车官网投资项目建设资金全过程监管,安排年度基本建设支出预算,按规定审核拨付基本建设资金,对项目工程预算、结算和竣工财务决算进行审查,对财政资金使用效益情况进行绩效评价;牵头编制年度项目融资计划和偿债计划,筹集北京pk拾赛车官网性融资项目资本金,监管融资项目债务和评估风险。

县审计局依法对北京pk拾赛车官网投资项目资金概算、预算、结算、决算和项目融资事项、北京pk拾赛车官网投融资公司财务收支情况进行审计监督,对重大项目进行专项审计和跟踪审计。

县国土、住建、规划、环保、农业、水利、交通、卫生、教育快3、民政等有关北京pk拾赛车官网北京pk拾赛车官网注册协同向上级申报项目建设资金,按各自职责对北京pk拾赛车官网投资项目进行管理和监督。

县北京pk拾赛车官网投融资公司根据县北京pk拾赛车官网授权承担建设项目的融资、投资、建设、营运和管理北京pk拾赛车官网网址,并按市场化原则运作相应资产、资源,编制和实施融资计划、偿债计划,建立健全融资内控机制,规范融资资金使用和风险管控。

第六条  北京pk拾赛车官网投资项目基本建设按下列程序进行(按编号顺序依法依规、高效执行,上级规定可精简的按有关规定执行)。

(一)立项(项目建议书)审批,可同时核准勘察和方案设计招标事项;

(二)规划选址、用地预审等;

(三)可行性研究报告的批复,同时核准招标事项、审查节能评估;

(四)用地审批、工程规划许可、详细勘察、环境影响评价批复、初步设计审查、概算审查、施工图设计审查、预算审批和招标方案报批等;

(五)下达项目投资计划和依法招标采购;

(六)中标合同审查、签订和备案;

(七)施工许可、开工建设;

(八)竣工验收;

(九)结算、决算审查和资金支付;

(十)资产移交。

第二章     投资决策

第七条  建设规划。已批准的“十三五”规划及专项规划是北京pk拾赛车官网投资建设项目决策的重要依据。各行业主管北京pk拾赛车官网注册根据“十三五”规划及专项规划制定本行业北京pk拾赛车官网投资项目三年滚动计划和年度建设计划。

第八条  储备入库。第七条涵盖的项目由县发改按要求纳入国家重大建设项目库北京pk拾赛车官网投资储备库管理。未列入“十三五”规划及专项规划的新增项目,由项目牵头北京pk拾赛车官网注册论证后报送县发改局,县发改局审核并列为备选项目。项目业主完成项目立项可行性研究报告批复等前期北京pk拾赛车官网网址后,县发改审核列为储备项目,确定项目入库编号。

第九条  本级年度投资决策。北京pk拾赛车官网年度投资建设项目严格按照“三重一大”决策程序运作。县发改局依托北京pk拾赛车官网投资项目储备库,牵头编制北京pk拾赛车官网技巧三年滚动北京pk拾赛车官网投资计划和年度投资项目计划。有关北京pk拾赛车官网注册应于每年9月底前将下一年度北京pk拾赛车官网投资项目报送县发改局,并与财政局进行资金预算、投资决策初步衔接。县发改局牵头会同财政、国土、规划、环保等职能北京pk拾赛车官网注册及行业主管北京pk拾赛车官网注册衔接审核,于每年11月底前编制下一年度的北京pk拾赛车官网投资项目计划草案,经县北京pk拾赛车官网常务会议、县委常委会议集体决策,以会议纪要明确或专文透明发布。并按规定纳入国民北京pk拾赛车官网人工计划和社会进展时时彩年度计划和财政预算草案。

第十条  上级投资项目申报。发改北京pk拾赛车官网注册或行业主管北京pk拾赛车官网注册单独或联合申报上级北京pk拾赛车官网投资项目,均应从项目库中遴选。申报第七条涵盖的项目,报分管北京pk拾赛车官网注册县级高层批准。申报未列入“十三五”规划及专项规划的项目,经县北京pk拾赛车官网常务会议、县委常委会议或县委北京pk拾赛车官网主要负责人批准。    

第三章     项目审批

第十一条  项目审批坚持依法行政、简政放权、优化流程、纵横联动、协同监管的原则,做到“应减必减、能放尽放”,推进并联审批、在线审批、协同监管、全程代办等方式,推行“一次十三五受理一并理一文办结”。

第十二条  北京pk拾赛车官网投资项目实行审批制。项目开工前的审批环节简化归并为立项审批(核准)、初步设计及概算审批、施工图联合审查、施工许可证审批等四个环节。由相应北京pk拾赛车官网注册牵头,分阶段推进并联审批。各审批环节有关审批事项,一律纳入在线审批监管平台办理。

第十三条  审批权限属县级审批的项目,由项目单位或行业主管北京pk拾赛车官网注册报同级职能北京pk拾赛车官网注册按本办法规定程序审批;审批权限属上级审批的项目,由各职能北京pk拾赛车官网注册按相关上级规定审核后报批。委托行使审批权限的极速赛车PK10区北京pk拾赛车官网投资项目,由所在园区管理机构按委托权限报委托机关核定审批备案。

第十四条  立项审批依托“湖南省投资项目在线审批监管平台”,实行网上办理(互联网申报,政务外网审批监管)建立投资项目统一项目代码。非涉密项目“平台受理、在线办理、动态跟踪、限时办结、依法监管、全程监察”。

县发改局依据北京pk拾赛车官网投资三年滚动和年度投资计划或北京pk拾赛车官网批示,依法审批项目建议书和可行性研究报告。符合下列条件之一的北京pk拾赛车官网投资项目,不再审批项目建议书,直接进入可行性研究报告审批程序:

(一)已列入北京pk拾赛车官网技巧国民北京pk拾赛车官网人工计划和社会进展时时彩五年规划纲要;

(二)已列入国家、省、市或县北京pk拾赛车官网批准的专项建设规划;

(三)总投资1000万元以下,且不需新增建设用地;

(四)县北京pk拾赛车官网专题会议、常务会议或县委常委会议研究同意的建设项目。

第十五条  北京pk拾赛车官网投资项目建议书批准后,项目单位一般应当委托乙级及以上工程咨询机构编制可行性研究报告(项目单位具备相应资质的,也可自行编制项目可行性研究报告),对项目在技术和北京pk拾赛车官网人工计划上的可行性以及社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等进行全面分析论证,落地快3各项建设和运行保障条件。可行性研究报告的编制格式、内容和深度应当达到国家规定要求。

估算总投资在1000万元以下的,且不需新增建设用地的建设项目,可以简化可行性研究报告编制内容,重点阐述项目建设的必要性、建设依据、建设内容及规模、资金来源等情况。

第十六条  北京pk拾赛车官网投资项目可行性研究报告编制完成后,由项目单位按照规定程序报送县发改局审批,并附有关北京pk拾赛车官网注册依法  

依规出具的以下文稿:

(一)社会规划行政主管北京pk拾赛车官网注册出具的选址意见或选址意见书(仅指新增划拨用地项目);

(二)国土资源行政主管北京pk拾赛车官网注册出具的用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目可以不进行用地预审);

(三)财政北京pk拾赛车官网注册出具的资金安排意见或资金来源审核意见;

(四)根据法律法规要求或省、市北京pk拾赛车官网有关规定应提交的其他文稿。

第十七条  经批准的可行性研究报告是确定项目建设的依据。项目单位依据可行性研究报告批复文稿,按规定向相关行政主管北京pk拾赛车官网注册申请办理规划许可、正式用地等手续,并委托具有相应资质的勘查设计单位进行初步设计和编制项目概算。初步设计应当达到国家规定的深度,报行业主管北京pk拾赛车官网注册审批、县发改局备案。县本级北京pk拾赛车官网投资项目概算由县发改局在初步设计阶段委托评审后审批,或由县发改局核实额度后提交与初步设计一并批复。概算评审与初步设计评审可同步安排,合并评审。

总投资1000万元以下,且不需新增建设用地的建设项目,可以不编制和报批初步设计及概算,其建设投资按可行性研究报告批复的估算投资进行控制。

第十八条  初步设计及概算获得批复后,项目业主单位依法选择设计单位进行施工图限额设计,并按规定编制项目预算和工程量清单。施工图设计报行业主管北京pk拾赛车官网注册审查备案。施工图审查,由符合资质要求的独立审图机构审查施工图,建设、规划、消防、人防、气象和园林等北京pk拾赛车官网注册参与会审并签字确认相关意见。职能北京pk拾赛车官网注册同步参与会审,不再单独组织审查。施工预算和工程量清单报县财政投资评审中心(以下简称县财评中心)评审,评审结果报县固定资产投资审计中心(以下简称县投审中心)备案。对重大建设项目,县投审中心应当实行抽审复核,出具复核结论后进入招标环节。

采用“一阶段设计(初步设计与施工图设计合一)”的项目,其施工图设计及工程预算应执行概算审批的有关规定。

十九  依法需要办理施工许可证的建设项目,业主单位完成招投标北京pk拾赛车官网网址,并取得初步设计批复、用地批准文稿、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、工程中标快3技巧通知书、施工图审查意见、施工承包合同、施工监理合同、开工安全生产条件审查合格文稿、工程质量、安全监督手续、施工场地具备施工条件的证明、项目建设资金落地快3证明文稿等材料后,向住建北京pk拾赛车官网注册申请理施工许可证。

二十  北京pk拾赛车官网投资项目在项目审批、核准或理其他有关环节审批手续时,除国家和省另有专项规定外,对于情况简单、已掌握足够决策资料的项目,一律不得委托评估;对已评估的事项,不得重复评估。建设项目审批中所涉及的评估论证或专家评审,不需要外聘专家的,一律由相应的审批职能北京pk拾赛车官网注册承担费用,不得向项目单位收取任何费用。必须要外聘专家时,外聘专家的劳务报酬按有关规定执行。

第二十  确立中介机构的市场主体地位,企业自主选择中介信誉安全平台北京pk拾赛车官网。编制行政审批所需申请文本等北京pk拾赛车官网网址,除法律法规有明确要求外,企业可自行完成,也可自主委托中介机构落地快3急速赛车,行政机关不得干预。    

第四章     项目推进    

第二十  北京pk拾赛车官网投资建设项目严格遵守基本建设程序,执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设工程监理制和竣工验收制。同时落地快3安全生产责任制、工程质量终身负责制和重大项目跟踪审计制。

第二十  项目推进实行责任主体制度,除上级有明确规定的项目外,一般不设建设指挥部或协调北京pk拾赛车官网网址高层小组,只明确项目联系高层、责任单位和项目业主。

联系项目的县级高层是项目建设的总指挥,负责项目建设的牵头组织、协调信誉安全平台北京pk拾赛车官网和督查调度等北京pk拾赛车官网网址。

项目责任单位是项目建设具体实施的第一责任人,负责项目规划入库、前期可研、立项审批、规划设计和预算初审,项目建设征地拆迁,项目建设过程中质量、安全、进度管理和矛盾协调,项目竣工备案资料收集和归档北京pk拾赛车官网网址;牵头组织项目计量签证、变更报批、竣工验收、决算审计和资产移交北京pk拾赛车官网网址;配合项目业主做好项目招投标和合同签订等北京pk拾赛车官网网址。

项目业主是项目建设的责任主体,负责项目建设的方案确定、资金筹措、监理委托、预算编制、工程招投标、合同签订、工程结算初审、工程款的核拨及项目管理费财务管理;配合责任单位落地快3急速赛车项目前期和办理各项行政许可报批北京pk拾赛车官网网址;参与征地拆迁北京pk拾赛车官网网址和补偿费的核定;参与程的计量签证;会同责任单位办理工程变更报批等。

第二十  北京pk拾赛车官网投资项目实行定期报告制度,项目责任单位和项目业主应当按月将项目实施、计划执行、资金到位和使用等情况报送联系高层和发改、财政等有关北京pk拾赛车官网注册。

第二十  纳入年度重点项目的北京pk拾赛车官网投资项目实行目标考核。考评考核时段、内容和奖惩法按相关方案和制度执

第五章     项目管理

第二十  北京pk拾赛车官网投资项目实行项目法人责任制。已明确项目业主的,项目业主即为项目法人,负责项目的建设、管理、运营或移交。不具备实行项目法人责任制条件的项目,经县北京pk拾赛车官网批准实行项目主管北京pk拾赛车官网注册负责制或授权北京pk拾赛车官网投融资公司明确建设单位,代表北京pk拾赛车官网行使项目业主职能,竣工验收后移交相关单位    

第二十七条  北京pk拾赛车官网性投资为主、项目总投资在3000万元以上的非经营性北京pk拾赛车官网投资项目,必须实行代建制。实行代建制的非经营性北京pk拾赛车官网投资项目,业主单位在项目申报时,需书面提交项目代建报告。发改北京pk拾赛车官网注册对实行代建制的项目,在批复项目建议书或可行性研究报告时,应明确项目实行代建制管理。凡明确实行代建制的项目,均纳入全省代建项目库,实行规范管理。

第二十八条  经营性、准经营性项目经北京pk拾赛车官网批准采用特许经营、北京pk拾赛车官网购买信誉安全平台北京pk拾赛车官网等PPP建设模式的,在项目建议书或项目可行性研究报告批复中予以明确。

第二十九条  北京pk拾赛车官网投资项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购和融资信誉安全平台北京pk拾赛车官网等,应当依照有关招标投标、北京pk拾赛车官网采购的法律、法规、政策和上级文稿执行。其中,建设项目经县发改局核准招标方式、招标组织形式和招标范围。招标事项一经核准,任何单位和个人不得擅自变更。所有招标采购运动在规定的公共资源交易中心进行,严格执行招标预算财评制度,项目招标采购价格一律不得超过财评上限。

三十  北京pk拾赛车官网投资项目实行合同管理制。其勘察、设计、施工、设备材料采购、工程监和中介咨询,以及代建、项目法人招标等都要依法签合同。各类合同必须符合《合同法》、《招标投标法》、《北京pk拾赛车官网采购法》和相关规定,且必须按招标采购确定的金额签订。严格执行标准合同文本,做到格式规范、要素齐全。严禁任何单位超概、预算签订建设合同或未经批准擅自变更、补签合同。    

第三十  北京pk拾赛车官网投资项目实行工程监理制。监理单位应当根据有关法律、法规、规程、工程设计文稿和监理合同以及其他工程建设合同,对工程建设进行全过程监理。   

第三十  北京pk拾赛车官网投资项目落地快3安全责任制。项目责任单位是质量安全生产的第一责任单位,全面负责项目的质量安全北京pk拾赛车官网网址,其负责人对项目质量及安全北京pk拾赛车官网网址负高层责任。施工单位、工程技术人员、生产员工在各自的职责范围内对质量及安全北京pk拾赛车官网网址负责。

第三十  北京pk拾赛车官网投资项目实行工程质量终身负责制。项目的联系高层、责任单位、业主单位负责人和勘察设计、施工以及监理单位的相关责任人,按各自的职责对工程质量终身负责。

第三十  北京pk拾赛车官网投资项目实行竣工验收和资产交接制。北京pk拾赛车官网投资项目应科学确定工期且必须在中标合同确定的工期内完成建设任务,并依法实行竣工验收和交接制度。    

项目工程竣工后,施工单位在取得工程质量竣工验收合格后进行项目工程竣工结算编制、项目工程竣工结算财评和项目工程结算审计复审。    

整个建设项目竣工后,由项目责任单位组织发改、财政、住建等相关北京pk拾赛车官网注册按各自职责进行验收并出具验收报告。验收合格后,进行项目竣工决算审计,理竣工财务决算批复。

竣工财务决算批复后30个北京pk拾赛车官网网址日内,依法理公共资产登记,纳入公共资产监督管理。并向使用或维护管理北京pk拾赛车官网注册办理竣工资产和建设过程中购置的固定资产移交手续。项目移交后,  由接收单位负责后续管理。项目资料、财务凭证要在60日内归档建档,并按有关规定该移交的及时移交,该自主保管的自主保管。

第三十  北京pk拾赛车官网投资项目财政基本建设资金实行国库集中支付,符合政策规定的融资项目建设资金由财政设立专门账户进行管理和核算,并严格按投资计划要求实行专款专用。

第三十  财政基本建设资金,由县财政局会同资金申报实施主管北京pk拾赛车官网注册按照审定的预算、年度投资计划、工程建设进度、配套资金到位、财政评审情况、相关合同和财政专项资金拨付要求予以拨付。融资项目建设资金,由北京pk拾赛车官网投融资公司依据年度投资计划、合同约定和工程进度拨付,县财政局予以监管。  

第三十  项目竣工验收前的工程款支付累计额原则上不超过备案合同价(含经北京pk拾赛车官网审批增加的规划设计变更追加价款)的70%;完成竣工验收并取得竣工结算财评报告后,支付累计额原则上不超过备案合同价(含经北京pk拾赛车官网审批增加的规划设计变更追加价款)的85%;双方在合同中约定以审计机关出具的审计结论作为工程造价结算依据的,业主单位在取得竣工结算审计结论后可支付不超过审计结论金额97%的工程款;预留3%作为质量保证金在质保期满后才允返还。因规划设计之外造成工程变更增加的工程价款,不纳入工程进度款支付范围,在竣工结算审计终审后支付。

第三十八条  项目建设管理费严格按照《基本建设项目建设成本管理规定》(财建〔2016504号)文稿执行,实行总额控制,分年度据实列支。

项目建设过程中,党政机关北京pk拾赛车官网网址人员参与重点项目建设领取施工现场津贴,严格按照省财政厅《PK10技巧关于规范党政机关北京pk拾赛车官网网址人员参与重点项目建设领取施工现场津贴的意见》(湘财综〔2017〕31号文稿要求执行。负责多个项目的有关人员只能在其中一个项目领取,不能多头领取

三十九  上级北京pk拾赛车官网投资项目按该项目的管理办法或规定计提项目管理费,没有安排项目管理费的,不得列支。上级北京pk拾赛车官网投资项目的前期北京pk拾赛车官网网址费用依据项目投资来源及有关前期北京pk拾赛车官网网址经费管理办法执行。实行代建制的项目资金拨付程序按《湖南省北京pk拾赛车官网投资项目代建制管理法》执行。    

北京pk拾赛车官网投融资公司项目的资金管理,参照第三十条、第三十第三十第三十条执行。    

第四十条  北京pk拾赛车官网投资项目实行概算控制总投资原则。依照“估算控制概算概算控制预算、预算控制决算”的要求,已经批准的项目初步设计及概算批复,是项目投资的最高限额,为项目建设实施和控制投资的依据,应当严格执行。概算总投资超过可行性研究报告批准估算总投资的,应优化初步设计方案或降低建设标准。优化初步设计方案或降低建设标准后仍超过估算总投资10%以上的,须按程序重新上报原审批北京pk拾赛车官网注册批准。

第四十  北京pk拾赛车官网投资项目严格控制施工图设计和工程内容变更。施工图设计一经审查通过后,施工单位应严格按照设计要求和规定进行施工。确因项目建设主材价格大幅上涨政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害不可抗力因素等原因,方可进行变更。其变更管理遵照《衡阳县北京pk拾赛车官网投资建设项目工程变更管理办法》(试行)(蒸政办发〔20188号)执行。

第四十  北京pk拾赛车官网投资项目实行预算财评和结算初审。

项目施工图设计和预算经项目责任单位初审后报县财评中心,县财评中心按照《衡阳市北京pk拾赛车官网投资评审管理办法》(衡政发〔2013〕20号)对项目预算进行评审并出具评审结论(招标预算评审意见或招标上限值评审意)若非物价因素或政策原因,施工图预算超过审定的项目概算总投资10%(不10%)的,必须重新报批或修改施工图设计。

项目工程在取得工程质量竣工验收合格后,施工单位应在30日内完成项目竣工结算编制北京pk拾赛车官网网址,重大项目应在90日内完成竣结算编制北京pk拾赛车官网网址。项目竣工结算资料经业主单位审查认可后,报县财评中心进行项目工程竣工结算财评并取得工程竣工结算造价财政评审意见书和程竣工结算造价清单后,对双方在合同中约定以审计机关出具的审计结论作为工程造价结算依据的项目,再报县投审中心进行项目工程结算复审并取得审计意见。

第四十  北京pk拾赛车官网投资项目实行结算复审和决算审计。

征地拆迁安置阶段实行同步跟踪审计。征拆及安置完成后,审计机关依法对征地补偿类资金、拆迁补偿类资金、安置房建设资金(或安置补偿资金)及征拆、安置北京pk拾赛车官网网址经费进行跟踪审计。跟踪审计延伸至村组。

项目工程竣工结算财评完成后,双方在合同中约定以审计机关出具的审计结论作为工程造价结算依据的项目,报县投审中心进行项目工程结算复审并取得审计意见。业主单位取得审计结论后方可办理工程结算。当施工单位编制的结算报价超过合同金额30%时,县投审中心应不予受理。

项目竣工后实行决算审计。整个建设项目完全竣工且经联合验收合格后,项目责任单位应及时进行决算审计,取得决算批复。项目经过竣工决算审计后,方可办理财务决算批复、产权登记和移交手续。

项目竣工财务决算批复后,结余资金在10个北京pk拾赛车官网网址日内全额上交投资单位。

     监督检查

四十四  北京pk拾赛车官网投资项目管理实行行业主管北京pk拾赛车官网注册负责制。由项目行业主管北京pk拾赛车官网注册负责对项目实施进行行业监管,对项目实施过程中出现的问题及时向北京pk拾赛车官网及有关北京pk拾赛车官网注册报告。

  实行北京pk拾赛车官网投资项目稽察制度。县发改局稽察办依据相关规定对北京pk拾赛车官网投资项目实施全过程稽察,稽察结果报北京pk拾赛车官网和上级稽察办。

四十六  按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则对北京pk拾赛车官网投资项目进行全过程监管。对于未按要求执行“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”制度的,相关北京pk拾赛车官网注册不得办理相关手续。

第四十  依托国家重大项目库和投资项目在线审批监管平台,建立北京pk拾赛车官网投资项目管理资料系统。各项目建设单位、行业主管北京pk拾赛车官网注册应及时将项目资料上报录入至北京pk拾赛车官网投资项目管理资料系统,各监管单位依托资料系统加强北京pk拾赛车官网投资项目监管。

四十八  建立北京pk拾赛车官网投资项目绩效考核和后评价体系。财政局牵头对预算投资、北京pk拾赛车官网融资计划执行情况进行绩效考核和评估监督,县发改局牵头对重大建设项目进行投资后评价。绩效考核和后评价结果报北京pk拾赛车官网。

四十九  北京pk拾赛车官网投资实行资料透明制度。北京pk拾赛车官网门户网站建立北京pk拾赛车官网投资项目资料专栏,建设单位应在施工现场显著位置按规定公布项目资料,依法接受人大秒速飞艇代表、政协重庆幸运农场委员、新闻媒体和社会各界的监督。有关北京pk拾赛车官网注册应当建立完善的北京pk拾赛车官网投资项目投诉举报机制。

     责任追究

五十  北京pk拾赛车官网有关北京pk拾赛车官网注册有下列行为之一的,责令限期整改,依法追究北京pk拾赛车官网注册主要负责人和直接责任人的行政责任。

(一)违规批准立项、用地、环评、规划、设计、施工许可的;

(二)违规批准估算、概算、预算、结算和决算的;

(三)未按规定拨付建设资金的;

(四)干预招标采购运动的;

(五)监督检查结论严重失实或弄虚作假的;

(六)强令或者授意项目建设单位违反本办法规定的;

(七)因故意或重大过失造成重大损失的;

(八)其它违反本办法以及相关法律、法规的。

五十一  建设单位有下列行为之一的,由相关北京pk拾赛车官网注册责令限期整改、暂停项目建设或者暂停资金拨付,将其不良行为记入信用档案,并视情节严重程度依法追究行政责任和北京pk拾赛车官网人工计划责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

(一)提供虚假资料骗取北京pk拾赛车官网投资的;

(二)未履行基本建设程序擅自开工建设的;

(三)擅自提高建设标准、扩大投资规模、改变建设内容和故意漏项、报小建大的;

(四)未依法组织招标采购的;

(五)转移、侵占或者挪用建设资金的;

(六)已经批准的项目,无正当理由未及时实施或者完成的;

(七)未经验收或验收不合格擅自交付使用的;

(八)因严重过错造成重大损失的;

(九)未按要求如实报送统计报表的;

(十)其它严重违反本办法规定的。

五十二  承担北京pk拾赛车官网投资项目相关业务的中介机构和参建单位(工程咨询、评估、代建、勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标采购代理、设备材料供应商等)及其从业人员与项目建设单位或相关方进行串通违规操作的,出具的成果报告或审查结论严重失实、弄虚作假的,或造成项目质量低劣的,根据情节轻重,将其不良行为记入信用档案,在媒体上予以公布,相关北京pk拾赛车官网注册在5年内不得委托其承担北京pk拾赛车官网投资项目的相关业务;造成北京pk拾赛车官网人工计划损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

五十三  北京pk拾赛车官网投资项目发生重大质量或安全生产事故的,除依法追究参建单位、项目建设单位法定代表人和直接责任人的法律责任外,还应依法追究项目相关管理北京pk拾赛车官网注册负责人及经办人的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

五十四  国家机关北京pk拾赛车官网网址人员在北京pk拾赛车官网投资项目实施过程中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守、监管不力、行政不作为或乱作为以及行政过失等失职渎职行为造成重大损失的,依法依纪追究责任单位主管高层和有关人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

         

五十五  上级投资项目另有专项管理办法或规定的,从其办法或规定。没有规定的,参照本法执行。

第五十  县直机关事业单位、国有企业和乡镇实施的北京pk拾赛车官网投资项目参照本法执行。

第五十  本办法自公布之日起试行。有效期五年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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