北京pk拾赛车官网

  • 索引号: 000014348/2018-00523
  • 统一登记号: HYDR-2018-01008
  • 文 号: 蒸政办发〔2018〕27号
  • 公布时间: 2018-11-27
  • 来 源: 衡阳县法制办
  • 资料时效期: 2023-11-26

北京pk拾赛车官网澳洲幸运10 PK10技巧关于做好县本级北京pk拾赛车官网投资项目概算 管理北京pk拾赛车官网网址的快3技巧通知

 HYDR-2018-01008

 

 

 

蒸政办发〔2018〕27号

 

北京pk拾赛车官网澳洲幸运10

PK10技巧关于做好县本级北京pk拾赛车官网投资项目概算

管理北京pk拾赛车官网网址的快3技巧通知

 

各乡镇安全正规北京pk拾赛车官网、县直各机关单位、县属各投融资公司:

进一步加强北京pk拾赛车官网投资项目概算管理北京pk拾赛车官网网址,有效控制投资规模,提高投资效益和项目管理水平,依据《湖南省省本级北京pk拾赛车官网投资项目审批及概算管理办法》(湘政办发〔2016〕85号)《PK10技巧关于做好本级北京pk拾赛车官网投资项目概算管理相关北京pk拾赛车官网网址的快3技巧通知》(衡发改投〔201719号)和《衡阳县北京pk拾赛车官网投资项目管理暂行办法》等相关规定,现就做好县本级北京pk拾赛车官网投资项目概算管理北京pk拾赛车官网网址快3技巧通知如下:

一、概算管理总体要求及北京pk拾赛车官网注册职责 

投资概算包括国家规定的项目建设所需全部费用,具体为建安工程费用(含房屋类建设项目装修费用)、设备费、工程建设其它费用、代建费、基本预备费等。投资概算管理北京pk拾赛车官网网址是北京pk拾赛车官网投资项目管理的关键环节,经批准的总概算是项目投资的最高限额,是作为项目建设实施、安排北京pk拾赛车官网投资和控制项目总投资的依据。概算未经审查批准的,不得进行施工招标和开工建设。除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外,经核定的概算不得突破。严禁未经报批突破投资概算,坚决杜绝“边勘察、边设计、边施工、边补报概算”现象发生。

各级各北京pk拾赛车官网注册要高度重视和切实做好北京pk拾赛车官网投资项目概算管理北京pk拾赛车官网网址。县发改局要依法依规履行县本级北京pk拾赛车官网投资项目概算核定和监督责任,按照规定受理概算调整财政局根据批复或核定投资概算监督审核施工图预算和投标控制价。其中,超概算的建设资金在概算调整按规定程序批复前不予追加安排项目主管北京pk拾赛车官网注册应当履行概算管理和监督责任,按照核定的概算在施工图设计(含装修设计)、招标、主体结构封顶、装修、设备安装等重要节点落地快3急速赛车概算控制检查,制止和纠正违规超概算行为项目建设单位(含代建单位)在其主管北京pk拾赛车官网注册高层和监督下对概算管理负主要责任,必须严格执行核定概算,按季度向项目主管北京pk拾赛车官网注册报告项目进度和概算执行情况;项目设计单位应当依照法律法规、设计规范和概算文稿,履行概算控制责任;项目监理单位应当依照法律法规、有关技术标准、经批准的设计文稿和建设内容、建设规模、建设标准,履行概算监督责任;项目评估单位、招标代理单位、勘察单位、施工单位、设备材料供应商等参建单位依据法律法规和合同约定,履行相应的概算控制责任。

二、概算编制项目范围及编制要求 

本级北京pk拾赛车官网投资项目概算编制、审查和批准,在项目完成可行性研究报告批复后,初步设计阶段进行。

总投资1000万元以上的项目、1000万元以下且需新增建设用地的北京pk拾赛车官网投资项目必须编制和报批概算,北京pk拾赛车官网投资其它项目概算额度则以估算投资额进行控制。

按规定必须编制投资概算的项目建设单位应当依据已审批的项目可行性研究报告,遵循估算控制概算的原则,委托具有相应资质的设计单位一并进行初步设计和概算编制,确保概算编制与初步设计内容保持一致。初步设计应当在批准估算的范围内进行限额设计,原则上不得超过可研报告批复的建设规模、标准和内容

概算文稿编制须完整反映全部设计范围,包括从筹建开始至竣工验收所需的全部费用。具体要求:

1、采用的定额、价格、建设标准、取费标准等符合现行计价依据,并标注计价依据、标准、定额及相关费用证明材料。对实际将发生但无政策依据的费用,在征求县发改局相关意见后,以暂定价格或暂定金额列入概算费用。

2、项目建设内容、规模和标准、主要材料、设备的定价应符合初步设计文稿要求,并与项目性质和定位相适应。

3、各项措施费应符合常规的施工组织设计和施工方法,鼓励采用新技术、新工艺和新材料,节约工程投资。

4、建安工程费中,一般房屋类建设项目装修标准,参照《党政机关办公用房建设标准》(发改投资20142674号),费用按不超过建安工程费的35%控制;特殊用途房屋类建设项目装修,按相关建设标准或参照外地同类项目的中等水平核定控制标准,国家另有规定的按其规定执行。

5、概算编制的其它相关规定。

三、投资概算审查机构及批复程序 

项目概算审查应当与初步设计审批同步进行,住建、水利、交通等相关行业主管北京pk拾赛车官网注册按权限分别负责审批房屋建筑和市政工程、交通、水利等项目的初步设计。县发改局负责审查本级北京pk拾赛车官网投资项目投资概算。概算评审与初步设计评审可以同步安排、合并评审,概算审查结果由县发改局委托评审后单独审批或由县发改局核实额度后提交与初步设计一并批复。

(一)概算审查机构。县发改局投资负责牵头会同内相关业务室组织或委托有资质的评审中心组织审查。审查时,可组织相关领域专家单独或与初步设计一并评审提出审查报告,研究后批复。相关北京pk拾赛车官网注册可根据建设项目性质参与概算审查

(二)概算审查申报。项目建设单位申请投资概算审查时,应当提交以下申请资料及电子文本(WORD、PDF、EXCEL或CAD):

1、申请投资概算审查的请示及初核把关记录;

2、项目可行性研究报告及批复文稿;

3、具备相应资质单位编制的项目初步设计图册(要求用A3纸非活页装订)及说明书、附件(要求用A4纸双面印刷、非活页装订),如已批复初步设计则一并递交批复文稿;

4、具备相应资质单位编制的项目投资概算书(要求用A4纸双面印刷、非活页装订);

5、法律、法规规定的其它材料。

(三)概算审查内容。概算审查应当遵循独立、客观、高效、诚信的原则,全面对概算的完整性、合规性、准确性审查。审查过程中需要补充或澄清的,应在收到资料后3个北京pk拾赛车官网网址日内一次性告知项目建设单位补充资料清单,并在5个北京pk拾赛车官网网址日内出具概算审查报告,技术特别复杂、有特殊要求的可适当延长不超过3个北京pk拾赛车官网网址日。概算审查报告主要内容:

1、工程简介:说明工程建设主要内容及规模;

2、审查依据:列出概算审查的主要依据清单;

3、概算审查调整情况说明:从材料单价、工程数量、定额运用、取费标准和费率、各组成部分费用等方面论述;

4、审查结论:概述概算审查时调整的主要内容及原因,说明项目原编制总概算、审查后总概算,审查增减总额、增减比例等内容,并附上概算审查对照表;

5、其它附件:其它需说明的相关情况,单位图章、审查人员签名及资格印章等。

)概算审查批准。县发改局依据概算审查报告进行复核,并在7个北京pk拾赛车官网网址日内单独批复或合并批复(文本修改不计时限),抄送财政局、审计局和行业主管北京pk拾赛车官网注册备案。审查后概算超过已批准估算投资规模10%的,应先优化初步设计或降低建设标准。优化初步设计或降低建设标准后仍超过投资估算10%的,须按程序重新报批项目可行性研究报告。

采用“一阶段设计”的项目(初步设计与施工图设计合一),其施工图设计及工程预算应执行概算审批的有关规定。由国家、省、市审批的本级北京pk拾赛车官网投资项目,其初步设计及概算审批(或审核)按国家有关规定执行。对涉及国家安全、国家机密或者抢险、应急、救灾等特殊项目,可适当简化程序或事后补充批复。

、概算调整申报材料及办理规定

初步设计及概算批复或核定后,应当严格执行,不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。确因建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素等原因导致原核定概算不能满足工程实际需要的,可以按原核定程序向县发改局申请调整概算。未经批准的,不得擅自调整实施。

因项目建设规模、内容、标准等发生重大设计变更而导致的概算调整,必须在变更前申请概算调整审批;一般设计变更、因价格波动和政策调整等其它原因导致的概算调整,在项目竣工验收前申请概算调整审批。申请调整投资概算的,应当按照概算审查文本格式要求,提交以下申报材料:

1、由具备相应资质单位编制的调整概算书、调整概算与原核定概算对比表,并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法;

2、原初步设计及概算批复或核定文稿;

3、与调整概算有关的招标及合同文稿,包括变更洽商的补充协议(合同)及支付凭证等;

4、施工图设计(含装修设计)及预算文稿,涉及变更设计的需提供设计变更批复文稿;

5、项目单位对申请材料和反映情况真实性负责的函;

6、调整概算所需的其它材料。

未按程序批准而擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等造成超概算的,除按规定提交调整概算的申报材料外,必须同时明确违规超概算的责任主体,并提出筹措违规超概算投资的意见和对相关责任单位及责任人处理意见。待问责意见落地快3后,县发改局按规定程序启动调整北京pk拾赛车官网审定。

申请调增投资概算幅度未超过原核定概算10%,或虽超过10%但超概算额度500万元以内(含)的,对于使用预备费可以解决的,不予调整。申请调增投资概算幅度超过原核定概算10%及以上且超概算额度500万元以上的,根据《衡阳北京pk拾赛车官网投资建设项目工程变更管理办法(试行)》相关规定履行报批程序后再启动调整程序。对于申请概算调整的项目,县发改局按照原审查程序和时限(问责不计入时限),分不可抗力因素和人为因素对变更内容和原因进行审查和调整:

1、由于合理设计变更而导致的概算调整,按招标文稿、合同约定和北京pk拾赛车官网相关规定的计价方式核定调整变更部分工程概算,未约定的按施工期价格核定调整变更部分工程概算;

2、对由于价格波动、政策调整等不可抗力因素造成调整概算超过原批准概算的,经核定后予以调整,由于价格上涨增加的投资不作为计算其它费用的取费基数;

3、对由于勘察、设计、施工、监理、设备材料供应等单位故意或过失造成概算超过原批复的,根据违约责任扣减相应费用后予以调整,对故意或过失情节严重的由相关北京pk拾赛车官网注册依法给予处罚和公告。

调增概算预备费不能解决的,按原出资渠道解决,确需财政追加资金安排的应征求财政局的意见,对第3款发生的调增投资由建设单位自筹解决。

调增概算总额审定后,由县发改局上报北京pk拾赛车官网同意后批准,抄送财政局、审计局和行业主管北京pk拾赛车官网注册备案,作为项目资金拨付和竣工决算的依据。调整概算未获批准的,仍以原批准概算作为竣工决算依据。

、概算监督检查及责任追究 

发改、财政、审计、监察和其他有关北京pk拾赛车官网注册,依据职能分工,对本级北京pk拾赛车官网投资项目进行监督检查。

发改北京pk拾赛车官网注册未按程序核定或调整概算的,应当及时改正,并报请监察机关依法依规对直接负责的主管人员和其他责任人员进行问责。

项目主管北京pk拾赛车官网注册未履行概算管理和监督责任,授意或同意增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案导致超概算的,建议监察机关依法依规对其直接负责的主管人员和其他责任人员进行问责。

项目建设单位擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案,管理不善、故意漏项、报小建大等造成超概算的,由项目主管北京pk拾赛车官网注册依照职责权限对项目单位主要负责人和直接负责的主管人员以及其他责任人员进行问责。发改北京pk拾赛车官网注册将其纳入不良信用记录,两年内暂停申报该单位其它项目,建议财政北京pk拾赛车官网注册暂停资金拨付或收回建设资金;情节严重的,给予通报批评,并视情况透明曝光。

设计单位未按照经批复核定的初步设计及概算编制施工图设计(含装修设计)及预算,设计质量低劣存在错误、失误、漏项等造成超概算的,项目建设单位可以根据法律法规和合同约定向设计单位追偿;发改北京pk拾赛车官网注册将商请资质管理北京pk拾赛车官网注册纳入不良信用记录,作为相关北京pk拾赛车官网注册降低资质等级、撤销资质的重要参考。情节严重的,视情况透明曝光,限制其在5年内参与北京pk拾赛车官网玩法投资项目设计。

代建方、工程咨询单位、评估单位、招标代理单位、勘察单位、施工单位、监理单位、设备材料供应商等参建单位过错造成超概算的,项目单位可以根据法律法规和合同约定向有关参建单位追偿;发改北京pk拾赛车官网注册将商请资质管理北京pk拾赛车官网注册纳入不良信用记录,作为相关北京pk拾赛车官网注册资质评级、延续的重要参考。

 

 

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                                                                      20181127

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       

                                                                                                

 

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